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 号:  002986619/201812-00024  信息分类:  
 发布机构:  安徽省供销社  组配分类:  工作规划
号:    发文日期:  
 生成日期:  2018/7/19  词:  
全省市级社上半年经济形势分析


一、分析当前形势,切实将改革发展抓紧抓牢

一是市社主任干事创业的热情较高、劲头较足。据了解,今年以来,全省市一级供销社主任已经换了3位,还有几位即将转岗,但同志们并没有因为自己是新兵,或即将转岗,就对干事创业有所懈怠。说实话,目前供销社在政府直属机构中是个弱势部门,是条“冷板凳”;但从干事创业的角度来看,供销社有很多其他部门无法具备、不可比拟的优势,是个“大舞台”。如何把“冷板凳”坐热、如何走向“大舞台”中央,考验着我们在座各位的智慧和胆识,检验着各位主任的能力和水平。在调研过程中,大多数同志的精神状态都不错,大家都很给力,都想着怎么把工作干好。有的市社主任,能够立足供销干供销,除了汇报工作外,还提了些很有建设性的意见建议,比如安庆市方德祥主任提出的发挥系统优势、加强上下联结的建议,滁州市王玉和主任提出的吸纳能人入社的建议。有的市社主任,善于跳出供销看供销,谈了一些很有启发性的思考,比如铜陵市王善为主任提出的建设村级供销社的思考、芜湖市王芳宝主任提出的改革发展的四点思考。有的市社主任,凡事亲力亲为,亲自挂帅督办,创先争优意识强烈,善于争取各方领导和支持,比如蚌埠市刘明主任,昨天上午省社与蚌埠市政府签署战略合作协议,就与市社的积极主动作为有很大关系;阜阳市樊芳清主任也经常向总社、省社和市委市政府汇报工作,积极争取项目、政策和资金支持。

二是各地的综合改革工作进展有序、成效明显。各地综合改革工作较之年初有了一定进展:党委政府领导进一步加强。上半年,又有滁州、马鞍山、池州3个市和利辛县建立健全了“三会”体制(总数已达7个市、2个县)16个县出台了深化供销社综合改革的实施意见或方案(总数已达66个县),其他市社正在积极筹备召开社员代表大会。系统经济实力进一步提升。全系统销售总额、利润总额、资产总额和所有者权益全面增长,1-6月份,四项指标分别为1641.17亿元、24.74亿元、1341.35亿元和366.49亿元,同比分别增长16.36%、33.12%、25.02%和31.18%,其中销售和利润总额位列全国第5和第2。经济运行稳中有进。为农服务能力进一步增强。截止6月底,全系统已流转、托管土地面积357.39万亩,统防统治、配方施肥面积648.44万亩,农机服务面积222.44万亩,累计实现农业生产服务收入3.08亿元。1-6月份,全系统共销售农资324.28亿元、农产品711.33亿元,同比分别增长10.51%和31.27%;农产品市场交易额211.96亿元、电商销售额132.94亿元,同比分别增长49.65%和135.38%。基层服务阵地进一步壮大。截止6月底,全系统拥有各类经营网点66980个、配送中心611个、社有企业1099家、基层社1302个;领办农民专业合作社5677个,入社成员88.57万个,带动农户77.1万户;发展综合服务社17737家,建立各类行业协会408个,入会会员7.55万人。改革经验成果进一步形成。各地在改革发展中,有很多的特色亮点值得深入总结、复制推广,如黄山市农药统一集中配送、铜陵市村级供销社建设、宿州市农业社会化服务、马鞍山市电子商务服务、繁昌县拓展农村“三变”为“四变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东快三平台官网村民变社员)、桐城绿福股份秸秆回收综合利用技术推广等。

总的来说,今年以来,在省委省政府的正确领导下,全省系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平总书记视察安徽重要讲话精神,深入贯彻落实中央和省委省政府以及全国总社的改革决策部署,按照省社既定工作目标,扎实推进,奋力作为,取得了一定成效。但从工作调度、督查调研中发现,各地还存在一些突出问题和薄弱环节,亟待破解,主要表现在:主观上,思想认识不到位。创新发展意识不强。少数地方在为农务农姓农方面思考不多,责任担当不够,认为在当前形势下,供销社只要不给政府上访惹事,不想干事也不会出事,干多了也不一定是好事,有安于现状、得过且过心理,工作激情有所衰减,讲求无为而治,既不争取领导支持,又不培育经济发展后劲,以致于省社要求各地申报项目时,有的地方没有项目可报。联合合作意识不强。联合社不联合,合作社不合作,省社本级与地方联动较少,省、市、县三级社没有真正抱团发展,系统优势未能充分有效发挥,没有靠强联大,借力发展。我调研了一些地方,看的一些点很多是供销社与当地民营或私企合作的点,供销社在其中认缴参些小股,这些点有的还不错,但有的也很一般,下一步该如何加强省市县三级联动、该如何加强对供销社投资参股企业的管理还要引起大家高度重视。客观上,工作机制不完善。考核机制不健全。少数地方认为省社此前制定的考核指挥棒不合理,每年对主要经济指标增幅都有一定要求,部分考核指标设计不科学、分值设置不合理。压力传导不及时。据了解,以前年底综合考核,各市考核排名不论先后,都有奖励。各地拿到表彰文件后,向市委市政府汇报,市里再给予一定奖励,大家的小日子还过得去。这在一定程度上,其实弱化了考核工作的严肃性。对事业发展来说,对考核排名靠前的市社来说,这是不公平的。考核就要有先有后,有奖有惩。队伍建设不完善。在调研中,我发现,有的地方班子配备不健全;有的地方在职职工少、离退休人员多,有的至今还没进社保,历史遗留问题多、包袱重,系统离退休人员、“双代员”等信访压力大;多数地方职工队伍年龄老化、人才断档、专业人才缺乏问题比较突出。由此导致了各地综合改革进展不平衡、改革推进力度不够大截止7月5日,仍有13个县级社﹤其中六安5个,阜阳3个,合肥、亳州、蚌埠、淮南各1个以及宿松﹥没有出台省委25号文件贯彻落实意见。有的地方虽然出台了意见或方案,但配套措施未跟上,责任传导层层递减。还有9个市及绝大部分县级社尚未建立健全“三会”体制)、基层组织建设步伐不够快距离省委省政府“三个全覆盖”要求还有较大差距。目标任务完成序时进度不足上半年,全系统销售总额和利润总额只完成全年目标任务(3827亿元和64亿元,按10%增幅计算)的42.88%和38.66%。销售总额增幅较去年同期下降快三平台官网9.68个百分点,只位列全国第12位;利润增幅位列全国第8位。时间过半,任务差距大。从销售看,只有安庆(50.7%)1个市实现时间过半、任务过半。从利润看,只有阜阳(55.39%)、芜湖(51.98%)2个市实现时间过半、任务过半。真正实现销售、利润双过半任务的市没有,最接近的只有阜阳1个市(销售完成49.79%、利润完成55.39%)。我省供销社在全国争先进位的压力也在进一步加大。改革犹如逆水行舟、不进则退、慢进也是退。改革实践中出现的这些问题不足正是我们下一步改革的重点和关键所在。对此,我们应当有清醒认知,强化战略定力,坚持问题导向,花大力气,下苦功夫,积极主动作为,更加有力有效地做好下半年工作,努力补齐短板,确保全年目标任务完成。

快三平台官网 二、聚焦目标短板,切实在当前工作中抓主抓重

一要抓思想统一,凝聚发展共识思想是行动的先导。没有共识,就没有合力,就没有共同奋斗的思想基础。当前,全省供销社正处在全面深化综合改革的关键时期、关键阶段。特别是下半年,改革发展的任务异常艰巨繁重。改革关键时期、关键阶段,全年目标任务能否如期完成,取决于在座的每一位关键先生,取决于全系统广大干部职工的共同努力。因此,我们务必要坚持发展至上,不忘初心,牢记使命,做到系统上下心往一处想、劲往一处使,始终把发展抓在手上、放在心上,多谋发展之计,多施发展之策,多解发展之忧,共同把全省供销社工作推上一个新台阶。要坚持创先争优。尽管省社当前的考核指标设计、分值设置存在这样或那样的瑕疵,但我们的考核办法始终是围绕着总社的考核指挥棒在转,只要总社的考核指挥棒不变,要想创先争优、争先进位就必须按照总社提出的目标考核体系去执行。因此,省社对各地的考核就必须对总量和增幅提出一定要求,甚至要求要更高。当前,围绕总社考核,各兄弟省份都在加码加力,全力推进。前有标兵,后有追兵,我们稍有疏忽和松劲,就有可能被继续赶超。去年我们全国排名第7,已经是省社近年来的最低水平。再不奋起直追的话,我们很快就会跌出第一方阵,届时我们既无法向省委省政府交待,也无法向系统广大干部职工交待。下一步,省社将继续优化考核指标体系,修订考核办法,并对考核工作建立通报机制,定期通报各地工作进展;同时强化考核结果运用,绝不走过场,搞一团和气,对于排名靠前的,要予以奖励;对于工作靠后的,要通报当地党委政府。对不适合担任供销社主要负责人的,及时向市委市政府提出调整建议。

二要抓基层基础,接长发展短板。供销社为农服务功能强不强,为农服务成效好,关键基层。长期以来,基层基础薄弱一直摆在全省系统面前的一个突出问题,也是我省系统改革的重点和难点所在一个多月前在宿州召开的综合改革暨基层工作会议上,我也对此专门做了强调和部署。各位市社主任和处长们也都参加了会议。在此,我就不再赘述。只强调一句话,快三平台官网基层工作作为供销社深化综合改革、推进事业高质量发展的关键一环、重中之重,只能加强,不能削弱,今后要将这一短板弱项打造成我们的亮点强项。

三要抓为农服务,助推乡村振兴。为农服务是供销社的立身之本、生存之基,是其价值所在、优势所在,也是其始终不变的宗旨情怀。党和政府所看重的、农民群众所期待的正是供销社的为农服务能力和水平。6月份,省社出台了推动乡村振兴的实施意见,提出了6个方面工作着力点,即着力构建更加完备的农业社会化服务体系,促进适度规模经营;着力建设更加健全的基层组织体系,壮大乡村集体经济;着力建设更加高效的现代流通体系,推进农村流通现代化;着力构建与农民利益联结更加紧密的农村一二三产业融合发展新体系,发展农业农村新产业新业态;着力打造乡村绿色生态服务体系,促进美丽乡村建设;着力做好供销社扶贫工作,助力打赢精准脱贫攻坚战。这6个方面内容,是我省供销社当前和今后一段时期内为农服务的工作重点。各地要结合实际,因地制宜,认真贯彻,从力所能及的工作入手,找准服务乡村振兴的切入点和突破口,认认真真、踏踏实实地把为农服务的一到两项工作做好、做精、做到极致,争取让地方党委政府支持、让农民群众满意。

四要抓改革创新,增强发展活力。习近平总书记强调,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。今年是改革开放40周年,供销社人最好的纪念方式就是以实际行动将改革进行到底,努力抓好改革创新,真正用改革的方法、创新的手段解决发展中遇到的难题。供销社深化综合改革到今天,剩下的都是难啃的硬骨头。以省社本级为例,省社机关社企不分,机关与企业“两张皮”现象严重;省社企业在经历前些年的快速发展后,近些年受政策和市场双重影响,发展速度明显放缓,特别是棉花、烟花爆竹等传统产业经营难度加大,生存空间遭受进一步挤压。省社部分企业如果没有总公司提供担保融资的话,可以说是举步维艰。个别企业因省社断奶后,上访闹访不断等等。解决好这些问题,没有一点改革创新的精神,是不行的。下半年,省社就将启动省供销商业总公司集团化改制工作,力争早日实行社企分开、双线运行。同时,进一步加大对直属企业监管,严格按照市场经济规律办事,彻底让其抛却“等靠要、指望省社兜底”的不切实际幻想。各地在解决历史遗留问题和各自发展难题时,同样需要拿出改革创新的勇气,以强有力的手段,推动工作取得进步,推动事业取得发展。

五要抓联合合作,发挥系统优势。加强省、市、县、基各级社有企业的产权和业务联结,加快社有资本布局优化、结构调整、兼并重组,通过股权合作等方式整合同质化业务,推动社有企业做强做大做优加强联合合作,加快构建我省系统上下贯通、有效对接的经营服务体系。当前,省社正在考虑打造安徽供销农产品贸易有限公司,并期待与各地加强合作,共同打造安徽供销特色农产品品牌,将各地特色农产品及时销到合肥、销往省内及国内大中城市;同时依托安徽基层供销网络发展公司,着力建设基层供销网络,重点加强农产品市场体系建设,今后到地方建设任何一个项目,都将与市、县供销社联合合作,请市、县供销社参与,市、县社有钱出钱,有力出力,与市、县社共同建好一个市场,织好一张网络,强化一个基层,发展一方经济。相信有各位的参与和支持,全省系统的优势一定会得到最大程度发挥。此外,针对各地认缴参股当地小的民企、私企现状,省社正在考虑出台一个开放办社(参股)企业的管理办法,以进一步规范对开放办社企业的管理。

六要抓队伍建设,强化人才支撑。我多次说过,事业发展,关键在人。首先,要选好人才。要坚持党委政府领导,充分依托党委政府,选拔推荐熟悉农村工作、经营和管理能力强、有开拓意识和奉献精神的干部担任供销社领导职务。特别是基层社发展,要坚持能人带动。要联合“村两委”,大力吸收引进农村能人、“村两委”负责人等,加入到供销社阵营作为基层社主要负责人,带动一方,造福一方。要坚持广纳贤才,拓宽人才交流渠道,注重把大学生村官、返乡创业青年等,吸收到供销社队伍中,增强发展活力,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民,热爱供销合作事业的工作队伍。其次,要培养人才。要坚持理论培养。省社将充分发挥安徽财贸职业学院人才集聚优势,依托学院,加大对市、县和基层社主任的培训。各地也要积极创造条件,加大基层干部培训力度,为供销社改革发展提供智力支持和人才支撑。要坚持实践锻炼。为想干事、愿干事、会干事的同志施展才华提供舞台。通过实践,发现人才、锻炼人才、培养人才。对特别优秀的基层社主要负责人,上级社可探索拿出一定职数,让其高挂或任职,为其提供更高的干事创业平台,以期从更高层面带动系统发展。要坚持动态调整。快三平台官网在推进事业发展中建设班子,培养、鉴别人才。上级社要对下级社进行严格考核,对连续几年都走不上轨道、完不成工作任务的,要建议地方党委政府及时作出调整。

快三平台官网 三、强化责任担当,切实将目标任务抓深抓细

一是认识要再深化。今年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。今年,我们究竟能否在开局之年抢开局,能否有好的成绩去献礼,能否实现在全国“确保第一方阵、位次有所前移”的目标任务暂时还不得而知。但从全省系统上半年交出的答卷来看,只能算中规中矩,或者说中等偏下。全年总的成绩如何,关键取决于我们下半年的工作。因此,在座的各位主任要切实提高站位,牢固树立战略思想和大局意识,切实把今年的改革发展摆在重要而突出的位置,全力以赴抓推进,全程问效抓落实,确保实现开局之年开门红、纪念之年能献礼,确保实现在全国“确保第一方阵、位次有所前移”的目标任务。

二是工作要再加紧。实现上述3个目标,前提就要确保高标准、高质量地完成全年目标任务。鉴于上半年各地目标任务完成序时进度不足的状况,各地要建立起目标任务一把手负责制,主要负责人要亲自挂帅、亲自过问、亲自协调、亲自督办,关键要加强过程调度,紧盯省社分解给各地的目标任务、各自的重点工作、重要项目,建立起以月保季、以季保年的过程调度机制。及时掌握目标任务完成情况,动态了解不同领域的推进进度,盯紧薄弱环节,聚焦突出问题,及时采取有力措施,确保各项工作按照序时进度扎实推进。

三是责任要再压实。目标任务一把手负责制核心就是责任制。各位主任要认清肩负的重要责任,找准工作坐标,认真履职尽责,当好头雁,率先垂范,一级带着一级干,一级做给一级看,强化压力传导,明确完成时限,做到快三平台官网“千斤重担有人挑、人人头上有指标”,形成高位推动、上下联动的工作格局。要敢于动真碰硬,用好问责利器,对改革重视不够、措施不力、工作不实的,要抓住典型,严肃处理,以儆效尤。

四是落实要再给力。上半年目标任务完成相对较好的市,下半年要抬高标杆,提高标准,再接再厉。牢固树立“精品”意识,站在全局高度,以更高标准、更严要求落实好每一项目标工作。目标任务完成一般的市,下半年要对照先进,奋力追赶,继续努力。目标任务完成还有较大差距的市,下半年要花大气力、下苦功夫、全力追赶。要以人十我百、人百我千的决心和百折不挠、久久为功的韧劲抓好目标任务的落实、落细、落小。抓落实的最后都要有个说法,要把抓落实的情况与个人年终综合考评和绩效考核挂钩,以考问效、以考促行,让真抓落实、狠抓落实成为一种导向、一种自觉、一种风气。

现在已进入下半年,完成全年目标任务,时间紧,任务重。全省系统上下要按照既定部署,继续发力、持续用力、共同给力,攻坚克难,确保新时代开好局、起好步,实现在全国“确保第一方阵、力争位次前移”的年度目标,以更加优异的成绩向改革开放40周年献礼!



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