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 号:  002986619/201812-00024  信息分类:  
 发布机构:  安徽省供销社  组配分类:  工作规划
号:    发文日期:  
 生成日期:  2018/7/16  词:  
全省供销合作社系统1-6月综合改革进展工作报告

今年以来,全省供销社在全国总社和省委省政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神积极抢抓实施乡村振兴战略机遇,以更大力度推动改革向纵深推进,改革氛围日益浓厚,基层基础逐步加强,凝聚力明显提升,为农服务能力、经济实力进一步增强。1-6月份,全省系统实现销售总额1641.17亿元,同比增长230.71亿元,增幅16.36% ;市社(含县)累计销售额1440亿元,同比增长260.82亿元,增幅22.11%,为促进现代农业发展、助力农民增收、繁荣城乡经济作出了积极贡献。现就有关工作报告如下。

pk10开奖 一、进展情况

(一)综合改革工作稳步推进全省系统按照全面深化供销社综合改革电视电话会议、总社六届五次理事会议和综合改革专项试点现场推进会要求,着力推进综合改革迈向深入。省社先后召开二届十一次理事会议暨二届十二次监事会议和全省系统深化综合改革暨基层工作会议,明确市县社健全“三会”制度建设和县级社出台综合改革实施意见(方案)目标任务,加强对各地综合改革的督查和指导;及时宣传、复制、推广总社提炼总结的11项改革经验做法,扎实开展规范建立社有资产管理委员会专项改革试点工作。截至目前,全省系统共有16个市、66个县出台了深化供销社综合改革的实施意见(方案);淮北、黄山、亳州、宿州、滁州、马鞍山、池州7个市社和濉溪、利辛2个县社分别召开代表大会,健全了“三会”制度。其他市社“三会”体制建设请示业已获批,正在积极筹备召开社员代表大会。各市、县社按照省社会议要求,加速推进综合改革工作。阜阳市社于6月先后印发《关于全市系统综合改革工作有关情况的通报》和《关于召开第一次社员代表大会的请示》,推动太和县委、颍州区委出台了综合改革实施意见(方案),颍泉区、颍上县、阜南县、界首市综合改革实施意见(方案)预计7月份能全部出台。宣城市社向市编委会行文,统一提出市本级及各县市区社理事会、监事会设置意见并获市编委批复同意,一揽子解决了市社和县社理事会、监事会领导职数配备,有力促进了全市系统“三会”制度建设。

(二)基层组织基础进一步夯实省社按照《关于加快推进基层组织建设的指导意见》(供发合〔2017〕48号),大力实施“3368基层组织建设行动计划”,重点推进村级供销社建设,全省系统基层组织建设指明了方向。为贯彻落实《意见》,有效推进村级供销社建设,配套印发了《村级基层供销社考核标准及奖励办法(试行)》。今年5月,严格村级供销社考核程序和标准,评选出60个“2017年度全省供销社系统示范村级基层供销社”称号,并予以奖励600万元。通过推进村级基层社的一系列具体措施和激励政策,吸引更多的经营主体、优秀人才加入供销社吸引更多的人群关注供销社,吸引更多的资金流入供销社。目前,全省系统村级基层社发展势头良好,综合实力不断增强,带动作用日益显现。截至6月底,全省系统共有基层社(含村级基层社)1302个,入社社员7.7万人,其中农民社员 5.45 万人,经营服务网点 2.1 万个;共有专业合作社(含专业合作社联合社) 5677 个,入社社员 88.57 万人,带动农户77.07  万人;全系统共有综合服务社 17737 个。铜陵市供销社提出了依托村两委,以党建带社建,社村共建,把基层供销社建在村上的思路,在全市整体推进村级供销社建设,共领办村级供销社16个,村级供销社为村集体提供收益281万元,村均收益17.7万元,受到当地党委政府的高度重视和广大农民的普遍欢迎。宿州市埇桥区供销社积极争取区委区政府支持,联合区国资委、区农投公司共同出资发起设立兴农供销服务集团公司,由兴农供销服务集团公司负责全区村级供销社创建及经营管理工作,已在pk10开奖74个村成立了村级兴农服务公司(村级基层社)。

(三)农业社会化服务领域进一步拓展。通过发展农机专业合作社、种植专业合作社以及建设农业社会化服务中心、争取农发项目扶持等方式,积极参与农村土地流转、土地托管,推进农业规模化、集约化经营,为农民和各类农业经营主体提供农机作业、农资配送、测土配方施肥、统防统治、技术咨询、收储加工、产品销售等社会化全程服务,在全省系统推广“五统一、两分散、三不变”为主要特色的土地托管服务模式。截至6月底,全省系统已在64个县开展了土地流转、托管服务,

土地流转面积195.41万亩、土地托管面积161.98万亩、配方施肥面积305.32万亩、统防统治面积343.12万亩、农机作业面积222.44万亩,累计实现农业生产服务收入3.08亿元,累计销售农资324.29亿元。宿州市社采取多种举措,全力奋战“三夏”,调备播种机、收割机等800余台(套),储备各种化肥16.7万吨、农药 830 余吨,成立了100多个农资下乡服务队,组成了农资配送车辆80多台,半小时农资送货到户;提供库容8万多吨、日烘干1000吨小麦的服务能力。凤阳县社积极推进大田托管、土地流转等适度规模化经营,参股企业田田圈农业发展有限公司从育秧、栽插、田管、收获、烘干、收储等农业生产各环节为农民提供“一条龙”服务,在枣巷镇托管土地服务面积4万余亩,每亩直接助农节约成本约50元,公司每亩获利约30元,同时回收秸秆,为秸秆禁烧发挥了积极作用。

(四)流通服务功能进一步增强着力提升农产品流通服务水平,加快推进农产品批发市场、物流中心和仓储冷链设施升级改造,新农村现代流通服务的深度和广度进一步拓展,六大网络建设日益健全。截至6月底,拥有各类经营网点66980个、配送中心611个,共购进农产品661.14亿元,同比增长33.62%,销售农产品711.33亿元,农产品市场交易额达211.96亿元,同比分别增长31.27%和49.65%;粮油、食用菌、中药材、干果干菜、肉禽蛋、水产品等农产品购进及销售均实现了增长。芜湖市社投资建设的蔬菜交易市场主体工程全部完工,年初投入运营,吸纳200余户经营户入驻经营,年交易额达到10亿元,带动种植户、养殖户5000人以上,产生良好的经济和社会效益。六安、淮南、滁州等地正在推动一批大中型农产品批发市场和物流中心项目落地。

(五)农村电子商务体系进一步完善依托互联网+供销社,积极培育发展电商示范企业,加快与新网工程实体网络融合发展,实现线上线下双轮驱动。省社出台电商发展意见,2017-2019年连续3年共拿出900万元支持系统电商发展。截至6月底,全省系统电商销售额 132.94 亿元,同比增长135.38 %,其中农产品电商销售额40.85亿元。埠市社依托社有企业发展零售终端门店4500多家,基本建立起了覆盖市区的网络体系,采用的P2R+O20创新商业模式,被总社作为农村电商的四大模式之一,向全国进行了推广。淮南市社控股的安徽乡妹子电子商务公司健全和完善“新网工程”建设体系,获得“2016-2017年度安徽省电子商务示范企业”称号。铜陵市社在推进电商惠农计划中,建设1个“供销e家”铜陵运营中心、枞阳、义安、郊区3个分中心和119个村级电商物流服务站,构建起上下贯通、左右联结的电商网络,“供销e家”电商网络成为市政府电商进农村全覆盖重要的组成部分。

(六)社有企业实力进一步提升充分发挥企业优势,综合运用股票、基金、债券等投融资工具推进企业扩张,创新资本运营方式,多层次对接资本市场。截至目前,全省系统1108家社有企业中,上市企业4家、新三板上市企业3家;农业产业化龙头企业国家级9家、省部级95家、省社级180家、市级及以下115家,供销社为农服务主力军作用日益凸显。1-6月,辉隆农资集团合并营业收入81.78亿元,同比增长12.97%;利润1.45亿元,同比增长14.92%;化肥销售量 229.78万吨,化工销售34.02万吨,农药销售10.98亿元。安庆市社参股企业绿福股份公司发挥登陆“新三板”优势,以秸秆、稻壳等农业废弃物为原料,生产有机肥和水稻育苗基质,积极发展以秸秆资源利用为基础的现代环保产业,在2018安徽秸秆综合利用产业博览会上,李国英省长鼓励公司着眼于推进资源全面节约和循环利用,在全省复制推广。

(七)农村合作金融服务稳步前行严格按照社员制、封闭性、不对外吸储放贷、不支付固定回报的原则,在有条件的供销合作社稳步开展农村资金互助合作、融资租赁、担保、小贷、典当、互联网金融业务,设计开发出惠农贷、供销贷、茶农借、林农借等特色惠农金融产品,满足农民个性化资金需求,实现农村合作金融与“三农”的共赢发展。合肥市社与合肥兴泰集团、邮储银行合肥分行共同合作开展“惠农贷新型农村金融服务项目,自实施以来,累计发放贷款4160万元,实现保费收入69.26万元,惠及上百家涉农企业和农民专业合作社,为农民创业和涉农企业发展提供了有力扶助。淮南市社参股企业普惠金融公司完全按照国家出台的关于互联网金融的“一个办法三个指引”的要求合规经营,为100多个“三农”小微经济体发放贷款5300多万元,按时还款率达100%,有效缓解“三农”融资难问题。

(八)脱贫攻坚任务有效落实按照省委省政府统一部署要求,压紧压实脱贫攻坚责任,派出专职干部,开展驻村帮扶,积极落实单位包村、干部包户“双包”工作;立足贫困地区优势特色产业,认真开展电商扶贫、产业扶贫、教育扶贫和结对共建工作,积极吸纳贫困户入社入企,在组织上、经济上与农民形成紧密的利益联结,带动贫困户增收脱贫。来安县社领办的前友生态养殖专业合作社(占股40%),拥有7000亩水面及山林,自动调温冷库2座,长期聘用农民工45人,季节性用工120人,带动周边150户农民,年户均增收3000元以上。定远县池河供销社与江苏绿岸科技公司合作投资1.5亿元建设定远黑猪规模化保种、养殖加工项目,吸纳周边80户农户,户年均增收5000元以上。

pk10开奖 二、存在问题

pk10开奖 在积极推进综合改革工作的同时,我们也清醒地认识到,全省系统抓改革的力度还不够,工作统筹能力还不强,方法还不多,成效还不够突出,还存在一些亟待解决的难题和深层次的问题。主要表现在:

一是对综合改革工作的认识亟待深化。个别单位对改革缺乏信心、缺少办法,工作存在畏难情绪,开拓精神不足。有的县(区)供销社存在不想改、不敢改的情绪,工作处于被动应付状态,导致“三会”制度建设未达预期要求。

二是发展不平衡、不充分问题比较突出。市社与市社之间、市社与区社之间、县社与县社之间,在经营管理和服务能力等方面,仍然存在“不平衡”、“不充分”的问题。特别是围绕如何创造性地借鉴吸收改革试点经验,创新办法还不多。

三是与农民的利益联结还不够紧密。供销社与基层合作经济组织、基层合作经济组织与农民利益联结不紧密,为农服务前沿阵地的功能和作用未能有效发挥,引领带动农民的能力仍然较弱,与全省农业农村改革形势和农民生产生活服务需求存在一定差距。

四是系统上下联合还存在较大差距。pk10开奖在如何打破层级分割、整合系统资源、发挥整体优势,建立上下贯通的经营服务体系方面体制机制创新不够,联合合作缺乏广度深度,还没有形成省、市、县三级产权联结的大型龙头企业,联合社不联合、合作社不合作的问题仍然存在。

五是社有企业改革进展缓慢。社有企业改革力度还不够大,创新举措不多,体制僵化,带动力不强;社有资产难以盘活,企业发展资金短缺、融资困难,一些历史遗留问题尚未得到有效解决;企业经营管理水平低,发展后劲不足,市场竞争力不强。

六是人才队伍建设严重滞后。市县供销社特别是县级社绝大部分职工年龄偏大,经营观念老化,新鲜血液补充不足,人员流动性较差,人才比例失衡,现代农业、电子商务、项目运作、合作金融等方面的专业技术人才匮乏,业务发展受到制约。

三、下步打算

学习贯彻党的十九大精神与贯彻落实pk10开奖习近平总书记视察安徽重要讲话相结合,深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署、胡春华副总理的重要指示和省委、省政府及全国总社的工作要求,紧紧围绕实施乡村振兴战略,全面深化综合改革,力争在重点领域和关键环节取得更大突破,以创新发展的生动实践继续赢得各级党委政府和有关部门对供销社的关心、重视和支持。

(一)推动改革措施落地见效。重点启动省供销商业总公司集团化改制,进一步完善全省系统综合业绩考核办法,配合省委省政府对中发11号和皖发25号文件精神贯彻落实情况开展专项督查,督导已经出台实施意见(方案)的市、县社狠抓落实,推动改革取得实实在在的成效今年年底前,市级社全部完成“三会”制度建设协调还没有出台改革实施意见的县全部出台实施意见(方案),县级社“三会”制度建设取得重大突破综合改革试点单位要进一步加大工作力度,切实担负起试点责任,为全省系统的综合改革提供经验。

(二)积极参与乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,创新优化服务供给,提升为农服务的层次和水平。积极推进农业社会化、再生资源回收利用和基层经营服务网络建设,大力开展生产、生活、生态以及金融、社区综合服务pk10开奖;配合有关部门合力推进实体经济发展、乡村绿色发展、农村产业融合发展、乡村便民服务体系建设和脱贫攻坚等重大举措,充分发挥供销合作社在实施乡村振兴战略中的独特优势和重要作用。

(三)深入推进基层组织建设。深入贯彻落实省社《关于加快推进基层组织建设的指导意见》,按照“供销社+”的理念,大力实施“3368基层组织建设行动计划”,积极推进村级供销社建设。通过“村社共建”,推进供销社基层组织建设,助推农村基层党组织建设、助推农村基层政权建设、助推贫攻坚、助推美丽乡村建设全面提升供销社为农服务能力。因地制宜推进基层社改造新建,逐步构建起小农生产者特别是贫困群众共同参与的综合性合作社,推动农村合作经济发展壮大。

(四)构建双线运行体制机制。按照社企分开、双线运行的要求,加快构建规范高效的双线运行体系。着力构建联合社机关主导的行业指导体系,加快联合社治理机制创新,进一步优化联合社机关机构设置、职能配置,因事设岗,以岗定人,更好运用市场经济手段推进工作。着力构建社有企业为支撑的经营服务体系,加快社有资本布局优化、结构调整、兼并重组,通过股权合作等方式整合同质化业务,推动社有企业做强做大做优。深化社有企业改革,建立健全社有企业“三重一大”决策制度,健全社有企业法人治理结构,建立与绩效挂钩的激励约束机制,探索实行职业经理人制度,探索建立社有企业经营者和员工持股管理办法;加强企业内部管理,强化资金管控,完善风险控,增强社有资本的发展活力和抗风险能力。

(五)加快推进农村流通现代化加强农产品市场建设,健全农产品流通、仓储基础设施,支持社有企业把经营服务触角延伸到乡村,优化销售网络,推进多种形式产销对接,增加农民收入,完善供销社鲜活农产品直供直销体系,健全供销社绿色食品质量追溯体系,培育一批供销社农产品知名品牌。提供快速高效的农村电商服务,积极参与电商安徽建设,深入实施供销社+互联网”行动计划,推动电子商务与“新网工程”实体经营网点建设融合发展,建设从村到乡镇的物流体系。

(六)加强人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则,完善选人用人机制,拓宽人才交流渠道。加强县以上供销合作社干部队伍建设,注重选聘农村社会能人、村“两委”干部担任乡镇供销社和村级供销社主任,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销、善经营的供销合作队伍。重点围绕现代农业、电子商务、资本运作、经营管理等领域,培育一批有战略眼光、有创新意识、有开拓精神的企业家人才队伍。


pk10开奖 附件:全省系统贯彻落实中发11号和皖发25号文件情况统计


全省系统贯彻落实中发11号和皖发25号文件情况统计表

(截止时间:2018年6月30日)

序号

市级社

出台实施意见(方案)情况

“三会”制度建设情况

已出台县级社

未出台县级社

已完成市社

已完成县级社

1

合肥市

供销社

肥东县社、肥西县社、巢湖市社、庐江县社

长丰县供销社

2

淮北市

供销社

濉溪县社

淮北市

供销社

濉溪县供销社

3

亳州市

供销社

涡阳县社、蒙城县社、利辛县社

谯城区供销社

亳州市

供销社

利辛县供销社

4

宿州市

供销社

埇桥区社、砀山县社、萧县供销社、灵璧县社、泗县供销社

宿州市

供销社

5

蚌埠市

供销社

怀远县社、五河县社、固镇县社

淮上区供销社

6

阜阳市

供销社

颍东区供销社、临泉县供销社、颍州区供销社、太和县供销社、颍上县供销社

颍泉区社、界首市社、阜南县社

7

淮南市

供销社

寿县供销社、凤台县供销社

毛集实验区供销社

8

滁州市

供销社

南谯区供销社、天长市供销社、明光市供销社、定远县供销社、凤阳县供销社、来安县供销社、全椒县供销社

滁州市

供销社

9

六安市

供销社

金安区供销社、裕安区供销社

叶集区社、舒城县社、霍山县社、霍邱县社、金寨县社

10

马鞍山市供销社

含山县供销社、当涂县供销社、和县供销社

马鞍山市

供销社

11

芜湖市

供销社

芜湖县供销社、无为县供销社、南陵县供销社、繁昌县供销社

12

宣城市

供销社

宣州区社、郎溪县社、泾县社、宁国市社、绩溪县社、旌德县社、广德县社

13

铜陵市

供销社

枞阳县供销社、义安区供销社

14

池州市

供销社

东至县供销社、贵池区供销社、青阳县供销社、石台县供销社

池州市

供销社

15

安庆市

供销社

潜山县社、桐城市社、宜秀区社、岳西县社、怀宁县社、太湖县社、望江县社

宿松县供销社

16

黄山市

供销社

黄山区供销社、黟县供销社、祁门县供销社、屯溪区供销社、徽州区供销社、歙县供销社、休宁县供销社

黄山市

供销社

合计

66

13

7

2

备注

1.16个市社全部出台实施意见,比率达100%。2018年4月总社统计的市级社比率为95%。

2.县级社共有79个,其中66个已出台实施意见或方案,比率占83.54%。2018年4月总社统计的县级社比率为80%。

主办:安徽省供销合作社联合社  
地址:合肥市政务新区祁门路1777号 合作经济大厦  电话:0551-62655902,62663751(兼传真)

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